创“新”举措 巧解“老”小区治理难题

——济源天坛街道鑫源社区探索“四‘言’说事儿”治理新路径

天坛街道鑫源社区位于济源西郊，辖区城中村多、流动人口多、老旧小区多，管理服务对象既有城市居民又有农村居民，属于典型的城乡结合部，其中，老旧小区治理工作一直是社区工作的重点难点。社区所辖17个居民小区中，有8个老旧小区，多数存在没有专业的物业进行日常运维、房屋老化严重、水管锈蚀、绿化率低、没有电梯、车库等缺点。卫生差、停车难、安全隐患多等几座大山横亘在群众通往幸福生活的道路上，如何高效圆满地化解矛盾、破解难题，既考验社区工作者的管理水平，也关系居民生活幸福指数。

近年来，鑫源社区紧扣济源示范区“三调四化五聚焦”镇域社会治理现代化模式和天坛“四联”基层社会治理体系，实践总结“访、议、调、评”“四‘言’”工作经验，解决群众小事、难事、急事、烦心事，从而达到小区安全防范到位、环境保洁优良、矛盾化解及时、运行机制有效“四好”管理目标。

聚焦一个“访”字主动走访解民忧

鑫源社区某小区物业不作为，管理混乱，群众反映强烈，初步了解情况后，社区及时组织党员（网格员）逐家逐户走访调查核实，征集居民意见。随后，社区党支部组织研判，在“支部+自治”管理模式引导下，群众最终选出了自己满意的小区负责人。在此之后，小区居民自发开展安全隐患大整治、环境卫生大清理，并且自筹资金将长期不用的充电桩进行维修，小区的飞线充电安全隐患及环境卫生都有了明显改善。

党员（网格员）走访是鑫源社区开展“家庭和、邻里和、楼院和”大走访活动的一项常态工作。近年来，社区以大走访活动为载体，引导党员（网格员）、人民调解员、居民自治组织实施“敲门行动”，主动开展文明劝导、政策法规宣讲、矛盾纠纷调解等工作，“零距离”接触群众，了解群众诉求，及时跟进处置，全面提升群众满意度，增强群众获得感、幸福感。

突出一个“议”字协商共议话和谐

周二，天坛派出所警员冯娜娜一如既往来到社区，参加社区党总支组织的“警民会商研判会”，一同参会的还有辖区居民小区物业公司负责人、业委会群众代表、周边居委会治保主任、人民调解员。会上，冯娜娜通报了辖区本周警情，交办了几项重点关注的矛盾纠纷事项，物业公司、业委会、居委会参会人员汇报了本单位日常走访排查中发现的问题隐患，针对疑难复杂矛盾纠纷，大家共同进行了分析研判，制定了初步的化解方案。

“针对辖区矛盾纠纷化解、问题隐患处置，我们建立了“我的家，我说了算”居民自议、“一周一研判”、“警民会商研判会”等多项长效议事机制，目的是为了给相关部门和辖区群众提供一个协商议事、解决问题的平台，让更多更有效的资源参与进来，提高问题处置能力，合力化解难题。”鑫源社区党支部书记王斌介绍。经过不断探索实践，社区议事平台机制成熟，作用发挥明显，一些老旧小区内发生的多起疑难问题纠纷，通过议事平台得到了解决。

围绕一个“调”字及时协调保平安

2022年8月，王屋红叶苑小区下水管道发生爆裂，社区接到消息后，按照《鑫源社区社情处置应急预案》流程，及时联系街道应急、武装等部门到达现场，临时组建应急小组，连夜修复了破损管道。针对辖区老旧小区内部基础设施老化、物业管理不到位、流动租住人员多等问题，鑫源社区建立了老旧小区应急处置机制、“小板凳”现场帮办机制、“妇警联动”回访机制，针对群众反映的紧急事项，联动多部门共同参与，按照流程合理调配人员、当场答复群众、及时化解矛盾。初期处置结束后，社区工作人员联系综治、应急、妇联等部门，采取电话回访、实地走访等方式，了解问题处置动态，巩固化解成效。机制实施以来，现场化解矛盾纠纷60余起，辖区矛盾纠纷重复报警率由之前的40%下降到10%。

运用一个“评”字，客观评价促长效

家住商都苑的王阿姨今天收到了小区网格员送来的《鑫源社区居民小区管理民主评议问卷》。这两年，小区房屋产权、环境卫生、智慧安防设施等几大难题都得到了解决，王阿姨看在眼里、喜在心里，她认真看完问卷表每个选项，郑重的勾画了自己的选择，同时，不忘对网格员表达真诚的谢意。为了能够在老旧小区管理上形成长效的管理和用人导向，社区建立小区民意测评、党员（网格员）监督互评和观摩点评等机制，每季度在17个小区，178个党员及网格员之间组织开展一次互评活动，通过互评发现优点及不足，扬长避短，提高党员、网格员自觉履职意识。每半年向社区居民发布一次《鑫源社区居民小区管理民主评议问卷》，测评管理机制、管理方式，对不切合老旧小区管理实际，居民反映强烈的管理办法及时调整或剔除。另外，每半年组织一次基层党建述职及观摩活动，对平安建设工作进行全方位点评，通过经验总结，挖掘典型做法，促进社区创新发展。

鑫源社区在实践中探索老旧小区治理新路径，辖区越来越多的老旧小区正焕然一新、破茧成蝶。

来源：河南长安网