多元调解让矛盾止于未诉

“拿回了借款，挽回了亲情，多亏了彭老师耐心细致的调解。”1月17日，王丽（化名）激动地说。

王丽所说的彭老师是鄢陵县人民法院调解工作室特邀调解员彭耀霞。原来，2016年起，王丽多次借款给妹妹做生意，妹妹却始终不偿还。无奈，王丽向法院提起诉讼。彭耀霞受理后，多次将两姐妹叫到调解工作室，终使两人签订了调解协议，妹妹一个月内把欠款还给姐姐。“纠纷妥善解决，亲情得以挽回。”彭耀霞说，这样的案件案情简单，诉前调解是最优解。

此案的成功化解，是鄢陵县人民法院坚持学好用好“枫桥经验”、探索建立非诉讼纠纷解决机制的生动实践。近年来，该院将诉源治理融入县域发展大局，主动延伸司法服务，构建一张覆盖多领域、贯穿全链条的多元解纷网，努力让矛盾纠纷消于未发、止于未诉。

“建立健全调解组织，让更多纠纷了于诉前，不仅减少诉累，减轻了立案增量压力，还节约了司法资源。”该院相关负责人说，加强与自然资源与规划等10个部门对接，先后设立22家调解组织；设立物业纠纷人民调解委员会等12家特邀调解组织，聘请调解员49名；推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，6个人民法庭对接260个基层治理单位，设立基层人民调解委员会，为群众在家门口解决问题提供便利。

据介绍，该院诉讼服务中心设有立案登记、民事调解、司法确认三大窗口，并设立诉调对接工作站，搭建多方调解平台，整合人民调解和司法调解力量，邀请司法工作人员、律师、人大代表、乡贤人士等作为调解员，开展诉前调解和司法确认工作，引导当事人选择非诉调解的多元化纠纷解决方式解决纠纷，形成“律师调解、特邀调解、协会调解+司法确认”的“3+1”多元解纷模式，提高了纠纷化解效率。

各具特色的调解组织有效化解了诉源纠纷，鄢陵县诉前治理取得实实在在的效果。据统计，该院2023年诉前调解结案4300余起，诉前调解成功案件自动履行率达90.23%。

（来源：河南日报 记者 杨伟）